海南省民政厅服务自贸区建设新闻发布会

下战书好,接待大师出席省民政厅办事自贸区扶植旧事发布会。出席今天发布会的有:省民政厅党组书记、厅长苗延红,副厅长许焕中、石清理、林道杰。民政厅班子成员全数来了,表现了对旧事发布工作的高度注重和鼎力支撑。

大师下战书好,很是感激大师对民政工作的关怀和支撑。下面,我就省民政厅办事自贸区扶植相关环境作简要引见。

民政工作关系民生、连着民气,是社会扶植的兜底性、根本性工作,是海南全面深化鼎新的主要构成部门。厅党组深刻把握扶植自贸区(港)布景下,民政工作面对的新形势、新使命、新机缘、新挑战,安稳树立“民政为民、民政爱民”工作理念,作为助力自贸(港)扶植的思惟引领和理论根本。在深化进修中提高政治站位,切实把思惟步履同一到地方和省委、省当局的决策摆设上来。厅党组多次召开党组会、党组理论核心组进修(扩大)会;举办厅机关干部专题轮训班,邀请专家讲课教导;在全省民政系统普遍开展“民政为民、民政爱民”主题实践、“勇当前锋、做好表率”、岗亭大练兵等勾当,各级民政干部投身自贸区(港)扶植的民政担任认识不竭强化,工作重心向自贸区(港)扶植民政鼎新使命聚焦。党构成员联系市县、下沉乡镇、深切村居察民意、接地气,摸索实现民政事业高质量成长的新思绪、新路子、新行动,完美民政鼎新成长的时间表和路线图,各项工作稳步推进。

对标自贸区(港)扶植民政牵头使命,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关心,重视顶层设想、系统谋划、高位推进,在社会救助、社会组织登记办理、下层社会管理、养老办事等方面取得了一批鼎新立异功效。

(一)立异社会救助模式,提高民生兜底保障能力。一是加大坚苦群众救助力度。2018年下达地方福彩公益金补助资金3144万元完美16个市县36个特困供养办事机构根本设备,改善集中供养前提。2019年3月,将全省(除海口市、三亚市外)城乡坚苦群众最低糊口保障尺度提高至530元和350元,城乡特困人员根基糊口尺度提高至690元,确保农村低保尺度均高于省扶贫尺度,惠及全省22万名坚苦群众。二是积极推进“两项轨制”跟尾。全面落实省委脱贫攻坚工作会议精力,出台民政系统脱贫攻坚三年步履实施方案,进一步明白政策尺度,细化施行办法。完美扶贫开辟大数据平台,实现全省农村低保对象、特困人员消息互联互通、及时共享。三是开展全省农村低保专项管理。成立起14个部分和省、市、县三级营业联动的查对消息平台,确保全省城乡低保家庭查对率达到98%。先后5次派出工作组赴市县鞭策问题整改,指点市县从机关、乡镇选派3万名干部担任农村低保对象、特困人员的帮扶联系人,进行全程跟踪办事。实现社会救助消息办理平台与省财务惠民补助“一卡通”系统无缝跟尾,全省22万城乡低保对象和特困人员都能及时领到救助金。2018年共收入低保、特困救助金9.2亿元。四是拓展专项救助向低收入家庭延长。出台城乡最低糊口保障申请家庭收入情况和财富认定法子,研究制定城乡低收入家庭专项救助实施法子,将医疗、教育、姑且等专项救助延长到农村低收入家庭,进一步织密、织牢民生兜底保障网。

(二)推进社会组织鼎新成长,无效提高办事社会能力。推进社会组织登记办理立异和行业协会商会脱钩鼎新,指导社会组织在办事自贸区(港)扶植中阐扬更大感化。一是摸索成立四类社会组织依法间接登记轨制和深化行业协会商会脱钩鼎新。先后赴贵州、重庆、北京、香港等地开展社会组织监视办理立异专题调研,普遍收罗民政部和27个省直部分、50家省级社会组织的看法建议,并邀请法令专家进行指点论证,出台《海南省四类社会组织间接登记办理法子(试行)》。目前已有246家社会组织实行间接登记。完成269家省级行业协会商会深化脱钩工作。二是孵化培育与海南自贸区(港)扶植相顺应的社会组织。建成省社会组织孵化基地,开展培训交换、政策征询、项目对接,出力孵化培育、助力成长与海南自贸区(港)扶植相顺应的社会组织。2018年带动和组织106家省级社会组织参与脱贫攻坚,投入资金约3.2亿元。三是全力鞭策社会组织“两个笼盖”。成立省社会组织分析党委和省级社会组织党建办事核心,加强党对社会组织的带领。目前,省社会组织分析党委所辖合适成立党组织前提的106家社会组织,已有90多家成立了党支部,为未成立党组织的社会组织选派了党建指点员,根基实现了社会组织党的组织和工作全笼盖。完成269家省级行业协会商会脱钩工作和脱钩后党建工作移交,采纳党建与营业相连系、线上与线下相连系、抓试点与全面推进相连系的体例鞭策社会组织党建工作提档升级。

(三)加强和立异社区管理,建立简约高效的下层办理体系体例。着眼集约增效、减负增效、强能增效,全面加强和立异下层社会管理,一是推进城乡社区办事系统扶植。编制《海南省城乡社区办事系统规划(2018-2022)》。省委、省当局出台加强和完美城乡社区管理的实施看法,对城乡社区办事设备扶植进行总体结构,进一步明白自贸区(港)扶植布景下,社区办事的内容、尺度和要求,提高了社区办事程度。二是开展大社区分析办事新模式先行先试。按照以办事生齿而不是行政区划来设置装备摆设公共资本的“大社区”扶植思绪,摸索成立资本集约、运转高效、办事便利的“大社区”分析办事模式。在海口、儋州、文昌投入3250万元开展工作试点。本年2月,在海口召开全省大社区分析办事试点工作现场会暨加强城乡社区管理电视德律风会议,向全省推广海口市美兰区白龙街道流水坡大社区分析办事核心扶植试点经验。制定《关于大社区分析办事核心扶植的指点看法》,为全面开展大社区分析办事核心扶植供给规范性指点。三是出力提拔下层自治程度。省委办公厅、省当局办公厅出台《海南省村务监视委员会工作法则》,强化全省村务监视机构扶植和村务监视工作。组织全省村(居)委会妇女干部、乡镇长和城乡社区管理工作培训550人次。建立民主法治示范村扶植,三亚市海角区儋州村社区、琼海市博鳌镇朝烈村等5个村(居)委会被司法部、民政部定名表扬为第七批“全国民主法治示范村(社区)”。会同省司法厅定名表扬28个村(社区)为第五批“海南省民主法治示范村(社区)”。

(四)加速养老办事提质升级,不竭加强老年人获得感幸福感。截至2018岁暮,全省户籍总生齿为927.56万,60周岁及以上户籍老年生齿为141.03万,占户籍总生齿的15.2%;老龄化程度由2012岁尾的12.7%提高到2018年的15.2%,6年来,全省老年生齿净增25.07万人,较2012大哥年生齿,增加了21.6%,我省老龄化程度正在加快。客岁以来,我们积极立异养老办事模式,对峙养老办事多元化成长,较好地满足了根基养老需求。一是推进居家和社区养老办事鼎新。指点海口市开展居家和社区养老办事鼎新试点工作,鞭策海口市4个区21个街道所辖社区全数成立居家养老办事站,实现了全市城区居家养老办事全笼盖;依托镇敬老院和农村日间照顾核心逐渐将居家养老办事向农村地域推广,已有14个镇成立办事站并开展办事,占全市镇级单元的63.6%。指点海口市扶植25个长者饭堂,此中15个已投入运营,为社区老年人供给低偿午餐办事。目前,全省开展城乡居家养老办事社区565个,扶植老年人日间照顾核心178个。二是鞭策养老机构医养融合成长。加强养老办事与医疗卫生办事融合成长,鞭策市县养老机构与医疗机构进行签约或在养老机构内设医疗机构。截至目前,全省132家养老院内设医疗机构或与病院签定合作和谈,合作率达到75.86%,省托老院与海南医学院从属第二病院成立了医疗结合体,提拔了养老机构的医疗能力,满足了院内老年人根基医疗办事需求。三是不竭完美养老办事设备。2018年以来,将地方下拨的3048万元彩票公益金,支撑各市县新建和改扩建各类养老办事设备,并从省福彩公益金补助2932万元,新建12个市县22个社区老年人日间照顾核心和购买设备设备。截至2018岁尾,全省共有各类养老办事机构174家,共无机构养老床位数11958张。

对标自贸(区)港扶植的时间表路线图,民政工作使命仍然艰难,任重道远。下一步,我们将严酷按照党地方、国务院和省委、省当局的决策摆设,全面落实第十四次全国民政会议摆设要求,持续深化鼎新,出力处理好坚苦群众关心的“为难事”,不竭促进民生福祉,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、平安感。

(一)当真抓好最底线的民生保障。鞭策最低糊口保障、特困人员供养、姑且救助等各项救助轨制跟尾,织密织牢兜底保障网。出台城乡低收入家庭专项救助实施法子,扩大救助政策笼盖面。加强和改良糊口无着人员救助办理工作,完美持久滞留流离乞讨人员安设轨制。成立笼盖城乡重点窘境儿童糊口补助、集中养育、持久帮扶等保障机制,无效保障重点窘境儿童合法权益。

(二)结实做好最根基的社会办事。加速养老机构公建民营合作和医养融合成长。总结推广海口居家和社区养老办事鼎新试点经验。出台《海南省社区居家养老办事规范》。成立农村留守白叟看望轨制,及时供给关爱办事。全力推进《海南省奉行绿色殡葬五年步履打算》实施,实现惠民、绿色、文明殡葬方针。

(三)出力提高最根本的社会管理程度。加强和完美城乡社区根本设备扶植,全面奉行“大社区”分析办事新模式,建立简约高效的下层管理新款式,提高社区管理程度。不竭完美四类社会组织依法间接登记轨制,操纵省级社会组织孵化基地,鼎力孵化培育办事自贸区(港)扶植的社会组织。鼎力培育社会工作专业人才,加强市县意愿者办事站扶植,为社工人才和意愿者供给办事平台。

(四)持续加强专项行政办理。安身“三区一核心”,对全省地名进行前瞻性系统规划,对地名标记进行智能化革新,使地名标记展现更多办事消息,进一步提拔城市办理的聪慧化、智能化程度。加强对优良地名文化庇护、传承和弘扬,助力提拔海南国际旅游消费核心的文化品尝。

感谢苗厅长的引见。我们接下来进入记者提问环节,请提问的记者伴侣举手示意,然后传递单元和姓名。

记 者:居家养老办事关系到老苍生的亲身好处,请问下一步我省在鞭策居家和社区养老办事方面还有哪些行动?

下一步,我们将按照省委、省当局的决策摆设,持续优化养老办事供给,加速建立与自贸区(港)扶植相顺应的养老办事系统,不竭满足居家老年人多条理、多样化办事需求,让老年人的获得感、幸福感不竭提拔。

第一,加强聪慧养老办事平台扶植。依托省居家养老办事收集平台,激励企业和机构使用互联网、大数据、物联网等手艺手段与社区医养办事深度融合,并借助养老办事APP,提拔社区居家养老办事能力。

第二,推进社区养老办事设备扶植。连系大社区分析办事核心扶植,2019年放置2230万元,在海口、三亚两地制造3个供给炊事供应、小我照顾、保健康复、精力文化、休闲文娱等办事功能的老年人日间照顾核心示范点,引领居家和社区养老办事新模式。

第三,加强居家养老办事人才培育。加强居家养老护理员培训,提高从业人员专业化程度。激励大专院校结业生、养老意愿者进入养老机构,鞭策从供给简单的家政办事向康复照护专业化办事改变,提高居家养老办事质量。

第四,指导社会力量参与养老办事。支撑社区成长公益性社会组织,对参与养老办事的企业和机构赐与支撑。2017年、2018我们接踵出台了相关看法和法子,激励企业、社会组织和小我参与社区居家养老办事,成长小型化、连锁化、专业化社区居家养老办事组织;答应通过承包、委托、结合运营等体例,将当局具有所有权的养老设备交由企业或社会组织运营,明白公建民养分老机构享受与社会办养老机构划一的优惠搀扶政策。

第五,完美居家养老办事监管机制。出台《海南省社区居家养老办事规范》,通过开展专项督查、结合查抄、随机抽查和引入第三方评估机制,强化事中过后监管,确保老年人合法权益获得保障。

记 者:据民政部统计,全国留守儿童从2016岁首年月次摸底排查的902万人下降到2018岁尾的697万人,下降22.7%。请问目前我省农村留守儿童环境是如何的?民政部分有哪些具体的关爱庇护办法?

2016年,我省摸底排查的农村留守儿童有15572人,截至目前,全省农村留守儿童有7132人,下降54.2%。下降的次要缘由次要有三个方面:一是跟着脱贫攻坚、村落复兴鼎力推进,农人的就业渠道拓宽了。二是随迁后代当场入学政策的落实,部门留守儿童随父母到务工地糊口。三是加强宣传指导,部门父母返乡与后代配合糊口,但我们并没有因留守儿童的减量而弱化关爱庇护,而是持续加强。在关爱庇护农村留守儿童方面:一是成立消息办理台账。将全省农村留守儿童全数录入全国农村留守儿童消息办理系统,实现消息化办理。二是加强步队扶植。配备乡镇(街道处事处)儿童督导员244名、村(居)委会儿童主任2884名,实现乡镇儿童督导员、村(居)委会儿童主任全笼盖。三是强化家庭监护义务。对父母一方外出另一方无监护能力和无人监护留守儿童,全数落实监护义务,对家长委托亲属、伴侣监护的,全数签定监护义务书。四是组织关爱帮扶。指点市县开展农村留守儿童形式多样的夏(冬)令营勾当,指导和协助农村留守儿童自暴自弃、欢愉进修、幸福糊口、健康成长。在关爱庇护窘境儿童方面:一是明白帮扶义务。出台关于加强窘境儿童保障工作的实施看法,全面成立分类保障轨制,窘境儿童全数明白帮扶义务人。二是成立保障轨制。制定相关轨制,明白家庭窘境、本身窘境、监护窘境儿童糊口补助发放尺度和法式。2018年,发放窘境儿童糊口补助资金1731.6万元,惠及全省9844名窘境儿童。三是履行姑且监护权利。对父母服刑等缘由无法履行监护权利或者身体缘由没有监护能力且无其他监护人的儿童,由福利机构进行收容扶养。下一步将重点做好以下工作:一是全面实施农村留守儿童动态数据监测,每季度对农村留守儿童数据进行更新,确保消息精确。二是阐扬儿童福利机构和未成年人庇护机构的感化,做好农村留守儿童、窘境儿童关爱庇护工作。三是支撑指导专业组织为儿童供给关爱办事,举办儿童关爱庇护保障系列勾当。四是加强下层儿童工作步队扶植,强化儿童监护人对儿童监护主体义务。

记 者:“将专项救助向低收入家庭延长”是地方12号文件明白的一项主要使命,请问目前这项工作开展环境若何?

所谓城乡低收入家庭,就是我们常说的低保边缘家庭,是指家庭人均月可安排收入处于本地城乡最低糊口保障尺度1至1.5倍之间(含1.5倍),且家庭财富低于本地城乡最低糊口保障尺度36倍的城乡家庭。2018年4月,中共地方、国务院下发的《关于支撑海南全面深化鼎新的指点看法》明白指出“立异社会救助模式,完美专项救助轨制,在重点保障城乡低保对象、特困人员的根本上,将专项救助向低收入家庭延长”。这是党地方、国务院以正式文件的形式付与海南民政全新的工作。为完成好这项使命,摸索成立我省城乡低收入家庭专项救助体系体例机制,我们次要分两步走。第一步,2018年省民政厅曾经出台了《海南省城乡低收入家庭认定施实法子》,在全省范畴内开展城乡低收入家庭认定工作,客岁全省共认定低收入家庭3661户,堆集了城乡低收入家庭认定的经验,为专项救助向城乡低收入家庭拓展延长打下告终实的根本。同时省民政厅还修订了《海南省姑且救助实施法子》,将低收入家庭认定与姑且救助政策相跟尾,对因突发事务、不测危险等缘由导致根基糊口陷入窘境的低收入家庭赐与8倍以内城市低保尺度的姑且救助。对已认定的低收入家庭,在实施姑且救助时,能够简化审核审批法式,无需再进里手庭经济情况查对。第二步,打算在4月中旬,结合省教育厅等4个单元结合出台海南省城乡低收入家庭专项救助实施法子,将住房、医疗、教育、就业等专项救助全面拓展延长到城乡低收入家庭。在这个法子里,我们提出了很多新的政策,好比城乡低收入家庭重残人员可参照单人户纳保,将合适前提的城乡低收入家庭纳入住房保障和农村危房革新打算;对合适前提的城乡低收入家庭学生发放教育补助等。这个法子出台当前,我们会及时向社会发布,请记者伴侣们继续赐与关心。

记 者:客岁省民政厅指点海口市开展“大社区”分析办事试点,目前取得了哪些经验做法?下一步若何推广?

苗延红:加强下层社会管理,立异社区管理模式,建立简约高效的下层管理体系体例是自贸(港)扶植付与民政牵头使命之一。2018年,我们将海口市作为地方财务支撑开展居家和社区养老办事鼎新试点地域。颠末一年的实践和摸索,试点工作取得了阶段性功效,构成了一些可复制可推广的经验。

一是对峙党建领引,凸起“大社区”分析办事效能化。对峙以抓社区党建和下层办事型党组织为抓手,鞭策辖区内共驻单元与居民需求对接,合理设置装备摆设公共资本,寓党建工作于社区办事中,提高办事群众的效能。

二是整合公共资本,凸起“大社区”分析办事多元化。整合下沉到城乡社区的公共资本和公共办事,包罗组织、民政、卫健、人社、体裁等各部分资本,最大限度地阐扬无限资本在社区中的感化,最大限度地阐扬无限资本在社区中的使用,为社区居民供给多元化办事。

三是立异工作体例,凸起“大社区”分析办事消息化。借助全省同一、笼盖城乡的“一张审批网”,开辟社区公共办事分析消息平台,奉行“前台一口受理、后台分工协同”的运转模式,开展使用各类消息办事载体和消息办事终端,为社区居民供给“一站式、一线式”分析办事。

四是对峙三社联动,凸起“大社区”分析办事专业化。聚焦居民需求,摸索设立孵化培育资金,扶植孵化基地,鞭策成立专业化工作者与社区社会组织联系协作机制,深化以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支持的“三社联动”实践,实现了社区办事资本、办事力量整合优化。

下一步,我们将从三个方面进行奉行:一是有重点分步调推进大社区分析办事新模式。重点在海口、三亚、儋州、琼海、五指山等市县制造一批大社区分析办事核心示范点,以点带面,全面推进。二是重点支撑部门社区项目扶植。整合社区老年人日间照顾核心、社会组织工作项目、城乡社区办事扶植等专项资金,重点支撑海口、三亚、琼海、五指山等市县开展大社区分析办事核心扶植。三是加强大社区扶植营业指点。按照比来下发的开展大社区分析办事核心扶植的指点看法,指点各市县连系本地现实,当真谋划大社区分析办事核心扶植全体结构,为社区居民供给更多、更优良的办事。

彭太华:感谢大师,今天记者提问就到这里。若是大师还有什么问题想要领会,请与省民政厅办公室工作人员联系。再次感激苗厅长和列位带领,感激记者伴侣们!今天旧事发布会到此竣事!感谢大师。

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