彩票管理条例实施细则

《彩票办理条例实施细则》曾经财务部、民政部、国度体育总局部(局)务会议通过,并曾经国务院核准,现予发布,自2012年3月1日起施行。

第一条按照《彩票办理条例》(以下简称条例),制定本细则。第二条条例第二条所称特定法则,是指经财务部核准的彩票游戏法则。条例第二条所称凭证,是指证明彩票发卖与采办关系成立的特地根据,该当记录彩票游戏名称,采办数量和金额,数字、符号或者图案,开奖和兑奖等相关消息。第三条财务部担任全国的彩票监视办理工作,次要职责是:(一)制定彩票监视办理轨制和政策;(二)监视办理全国彩票市场以及彩票的刊行和发卖勾当,监视彩票资金的解缴和利用;(三)会同民政部、国度体育总局等相关部分提出彩票公益金分派政策建议;(四)审批彩票品种的开设、遏制和相关审批事项的变动;(五)会同民政部、国度体育总局制定彩票设备和手艺办事尺度;(六)审批彩票刊行机构财政出入打算,监视彩票刊行机构财政办理勾当;(七)审批彩票刊行机构的彩票销毁方案。第四条民政部、国度体育总局按照各自的职责别离担任全国的福利彩票、体育彩票办理工作,次要职责是:(一)制定全国福利彩票、体育彩票事业的成长规划和办理轨制;(二)设立福利彩票、体育彩票刊行机构;(三)制定民政部分、体育行政部分彩票公益金利用办理法子,指点处所民政部分、体育行政部分彩票公益金的利用和办理;(四)审核福利彩票、体育彩票品种的开设、遏制和相关审批事项的变动;(五)监视福利彩票、体育彩票刊行机构的彩票销毁工作;(六)制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。第五条省级财务部分担任本行政区域的彩票监视办理工作,次要职责是:(一)制定本行政区域的彩票监视办理具体实施法子,审核本行政区域的彩票发卖实施方案;(二)监视办理本行政区域彩票市场以及彩票的发卖勾当,监视本行政区域彩票资金的解缴和利用;(三)会同省级民政部分、体育行政部分制定本行政区域的彩票公益金办理法子;(四)审批彩票发卖机构财政出入打算,监视彩票发卖机构财政办理勾当。第六条省级民政部分、体育行政部分按照各自的职责别离担任本行政区域的福利彩票、体育彩票办理工作,次要职责是:(一)设立本行政区域的福利彩票、体育彩票发卖机构;(二)核准成立本行政区域福利彩票、体育彩票的发卖收集;(三)制定本行政区域民政部分、体育行政部分彩票公益金利用办理法子,指点省以下民政部分、体育行政部分彩票公益金的利用和办理;(四)监视本行政区域彩票代销者的代销行为。第七条条例第五条所称不法彩票,是指违反条例划定以任何体例刊行、发卖以下形式的彩票:(一)未经国务院特许,私行觉行、发卖福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;(二)在中华人民共和国境内,私行觉行、发卖的境外彩票;(三)未经财务部核准,私行觉行、发卖的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;(四)未经彩票刊行机构、彩票发卖机构委托,私行发卖的福利彩票、体育彩票。县级以上财务部分、民政部分、体育行政部分,以及彩票刊行机构、彩票发卖机构,该当积极共同公安机关和工商行政办理机关依法查处不法彩票,维护彩票市场次序。

第八条福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构,按照同一刊行、同一办理、同一尺度的准绳,别离担任全国的福利彩票、体育彩票刊行和组织发卖工作,次要职责是:(一)制定全国福利彩票、体育彩票刊行发卖的成长规划、办理轨制、工作规范和手艺尺度等;(二)成立全国福利彩票、体育彩票的刊行发卖系统、市场调控机制、激励束缚机制和监视办理机制;(三)组织彩票品种的研发,申请开设、遏制彩票品种或者变动彩票品种审批事项,经核准后组织实施;(四)担任组织办理全国福利彩票、体育彩票的发卖系统数据、资金归集结算、设备和手艺办事、发卖渠道和场合规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁;(五)担任组织办理全国福利彩票、体育彩票的抽象扶植、彩票代销、营销宣传、营业培训、人才步队扶植等工作。第九条福利彩票发卖机构、体育彩票发卖机构,在福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构的同一组织下,别离担任本行政区域的福利彩票、体育彩票发卖工作,次要职责是:(一)制定本行政区域福利彩票、体育彩票发卖办理法子和工作规范;(二)向彩票刊行机构提出遏制彩票品种或者变动彩票品种审批事项的建议;(三)向同级财务部分提出本行政区域彩票发卖实施方案,经审核后组织实施;(四)担任本行政区域福利彩票、体育彩票发卖系统的扶植、运营和维护;(五)担任实施本行政区域福利彩票、体育彩票的发卖系统数据办理、资金归集结算、发卖渠道和场合规划、物流办理、开奖兑奖;(六)担任组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的抽象扶植、彩票代销、营销宣传、营业培训、人才步队扶植等工作。第十条各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的发卖收集,由福利彩票发卖机构、体育彩票发卖机构提出方案,别离报省级民政部分、体育行政部分核准后成立。第十一条条例第七条所称彩票品种,是指按照彩票游戏机理和特征划分的彩票类型,包罗乐透型、数字型、竞猜型、保守型、即开型、视频型、基诺型等。条例第七条所称开设,是指在已刊行发卖的彩票品种之外,添加新的品种。条例第七条所称变动,是指在已刊行发卖的彩票品种之内,对彩票游戏法则、刊行体例、刊行范畴等事项进行调整。第十二条彩票刊行机构申请开设彩票品种,或者申请变动彩票品种审批事项涉及敌手艺方案进行严重调整的,该当委托专业检测机构进行手艺检测。第十三条对彩票刊行机构申请开设彩票品种的审查,按照以下法式打点:(一)彩票刊行机构将拟开设彩票品种的申请材料报民政部或者国度体育总局进行审核;(二)民政部或者国度体育总局审核同意后,彩票刊行机构向财务部提交申请材料;(三)财务部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理看法书;(四)受理申请后,财务部通过专家评审、听证会等体例听取社会看法;(五)财务部自受理申请之日起90个工作日内,按照条例、相关彩票办理的轨制划定以及社会看法作出版面决定。第十四条彩票刊行机构申请变动彩票品种审批事项的,该当向财务部提交下列申请材料:(一)申请书;(二)拟变动彩票品种审批事项的具体内容,包罗对彩票游戏法则、刊行体例、刊行范畴等的具体调整方案;(三)对变动彩票品种审批事项的市场阐发演讲;(四)财务部要求报送的其他材料。第十五条对彩票刊行机构申请变动彩票品种审批事项的审查,按照以下法式打点:(一)彩票刊行机构将拟变动彩票品种审批事项的申请材料报民政部或者国度体育总局进行审核;(二)民政部或者国度体育总局审核同意后,彩票刊行机构向财务部提交申请材料;(三)财务部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理看法书;(四)财务部自受理申请之日起45个工作日内,按照条例、相关彩票办理的轨制划定作出版面决定。第十六条彩票刊行机构申请遏制彩票品种或者彩票游戏,该当向财务部报送拟遏制彩票品种或者彩票游戏上市以来的发卖环境、奖池和调理基金余额、遏制刊行发卖的来由等相关材料。第十七条对彩票刊行机构申请遏制彩票品种或者彩票游戏的审查,按照以下法式打点:(一)彩票刊行机构将拟遏制彩票品种或者彩票游戏的申请材料报民政部或者国度体育总局进行审核;(二)民政部或者国度体育总局审核同意后,彩票刊行机构向财务部提交申请材料;(三)财务部自收到申请材料之日起5个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理看法书;(四)财务部自受理申请之日起10个工作日内,按照条例、相关彩票办理的轨制划定作出版面决定。第十八条彩票发卖机构认为本行政区域内需要遏制彩票品种或者彩票游戏、变动彩票品种审批事项的,经省级财务部分提出看法后能够向彩票刊行机构提出版面申请建议。第十九条经核准开设彩票品种或者变动彩票品种审批事项的,彩票刊行机构、彩票发卖机构该当制定发卖实施方案,报同级财务部分审核同意后组织上市发卖。第二十条彩票刊行机构、彩票发卖机构开展派奖勾当,由担任办理彩票游戏奖池的彩票刊行机构或者彩票发卖机构向同级财务部分提出申请,经核准后组织实施。第二十一条条例第十三条所称彩票设备和手艺办事,按照彩票刊行发卖营业的专业性、市场性特点和彩票市场成长需要,分为公用的彩票设备和手艺办事与通用的彩票设备和手艺办事。公用的彩票设备和手艺办事包罗:彩票投注公用设备,彩票开奖设备和办事,彩票刊行发卖消息手艺系统的开辟、集成、测试、运营及维护,彩票印制、仓储和运输,彩票营销筹谋和告白宣传,以及彩票手艺和办理征询等。通用的彩票设备和手艺办事包罗:计较机、收集设备、打印机、复印机等通用硬件产物,数据库系统、软件东西等贸易软件产物,以及工程扶植等。第二十二条彩票刊行机构、彩票发卖机构采购彩票设备和手艺办事,按照当局采购法及相关划定,以公开投标作为次要采购体例。经同级财务部分核准,彩票刊行机构、彩票发卖机构采购公用的彩票设备和手艺办事,能够采用邀请投标、合作性构和、单一来历采购、询价或者国务院当局采购监视办理部分认定的其他采购体例。第二十三条彩票代销者该当具备以下前提:(一)年满18周岁且具有完全民事行为能力的小我,或者具有独立法人资历的单元;(二)有与处置彩票代销营业相顺应的资金;(三)有满足彩票发卖需要的场合;(四)近五年内无刑事惩罚记实和不良贸易信用记实;(五)彩票刊行机构、彩票发卖机构划定的其他前提。第二十四条彩票刊行机构、彩票发卖机构向社会征召彩票代销者和设置彩票发卖场合,该当遵照以下准绳:(一)统筹规划,合理结构;(二)公开公道,规范通明;(三)从优选择,兼顾公益。第二十五条彩票刊行机构、彩票发卖机构该当按照民政部、国度体育总局制定的彩票代销合同示范文本,与彩票代销者签定彩票代销合同。彩票代销合同该当包罗以下内容:(一)委托方与受托方的姓名或者名称、居处及法定代表人姓名;(二)合同订立时间、地址、生效时间和无效刻日;(三)委托方与受托方的权力和权利;(四)彩票发卖场合的设立、迁徙、暂停发卖、撤销;(五)彩票投注公用设备的供给与办理;(六)彩票资金的结算,以及发卖费用、押金或者包管金的办理;(七)不得向未成年人发卖彩票和兑奖的商定;(八)监视和违约义务;(九)其他内容。委托方与受托方该当恪守法令律例、规章轨制和相关彩票办理政策,严酷履行彩票代销合同。第二十六条签定彩票代销合同后,彩票刊行机构、彩票发卖机构该当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格局别离由福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构制定。彩票代销证该当置于彩票发卖场合的显著位置。彩票代销证是彩票代销者代剃头卖彩票的合法资历证明,不得转借、出租、出售。第二十七条彩票代销证该当记录以下事项:(一)彩票代销证编号;(二)彩票代销者的姓名或者名称、居处及法定代表人姓名;(三)彩票发卖场合地址;(四)彩票代销证的无效刻日;(五)彩票刊行机构划定的其他事项。第二十八条彩票刊行机构、彩票发卖机构该当对处置彩票代销营业的人员进行专业培训。第二十九条纸质即开型彩票的废票、该当按期销毁。销毁彩票该当采用破坏、打浆等体例。第三十条彩票刊行机构申请销毁纸质即开型彩票的废票、尾票的,该当向财务部提出版面申请并提交拟销毁彩票的名称、面值、数量、金额,以及销毁时间、地址、体例等材料。财务部该当自受理申请之日起10个工作日内,对申请进行审查并作出版面决定。彩票刊行机构该当自财务部作出版面决定之日起30个工作日内别离在民政部、国度体育总局的监视下销毁彩票,并于销毁后20个工作日内向财务部报送销毁环境演讲。第三十一条彩票刊行机构、彩票发卖机构、彩票代销者在难以判断彩票采办者或者兑奖者能否为未成年人的环境下,能够要求彩票采办者或者兑奖者出示可以或许证明其春秋的无效身份证件。第三十二条彩票市场实行休市轨制。休市期间,遏制彩票的发卖、开奖和兑奖。休市的彩票品种和具体时间由财务部向社会通知布告。第三十三条彩票刊行机构、彩票发卖机构该当于每年5月31日前,向社会通知布告上年度各彩票品种的发卖量、中奖金额、奖池资金余额、调理基金余额等环境。

第三十四条彩票刊行机构、彩票发卖机构该当向社会通知布告彩票游戏的开奖体例、开奖时间、开奖地址。第三十五条条例第二十二条所称开奖勾当竣事,是指彩票游戏的开奖号码全数摇出或者开奖成果全数发生。通过公用摇奖设备确定开奖号码的,该当在当期彩票发卖截止时封存彩票发卖原始数据;通过公用电子摇奖设备或者按照体育角逐项目确定开奖号码的,该当按期封存彩票发卖原始数据。彩票发卖原始数据保留刻日,自封存之日起不得少于60个月。第三十六条民政部、国度体育总局和省级民政部分、体育行政部分该当制定福利彩票、体育彩票的开奖监视办理法子,加强对彩票开奖勾当的监视。第三十七条彩票刊行机构、彩票发卖机构该当同一购买、间接办理开奖设备。彩票刊行机构、彩票发卖机构不得将开奖设备转借、出租、出售。第三十八条彩票刊行机构、彩票发卖机构利用公用摇奖设备或者公用电子摇奖设备开奖的,起头摇奖前,该当对摇奖设备进行检测。摇奖设备进入正式摇奖法式后,不得半途暂停或者遏制运转。因设备、设备毛病等形成摇奖中缀的,已摇出的号码无效。未摇出的残剩号码,该当尽快解除毛病后继续摇出;设备、设备毛病等无法解除的,该当启用备用摇奖设备、设备继续摇奖。摇奖勾当竣事后,彩票刊行机构、彩票发卖机构担任摇奖的工作人员该当对摇奖成果进行签字确认。签字确认文件保留刻日不得少于60个月。第三十九条按照体育角逐成果进行开奖的彩票游戏,体育角逐裁定的角逐成果经彩票刊行机构或者彩票发卖机构根据彩票游戏法则确认后,作为开奖成果。体育角逐因各类缘由提前、推迟、中缀、打消或者被认定为无效场次的,其开奖和兑奖按照经核准的彩票游戏法则施行。第四十条未按照彩票游戏法则和开奖操作规程进行的开奖勾当及开奖成果无效。因天然灾祸等不成抗力事务导致不克不及按期开奖的,该当及时向社会通知布告后延期开奖;导致开奖中缀的,已开出的号码无效,该当及时向社会通知布告后延期开出残剩号码。第四十一条彩票刊行机构、彩票发卖机构该当及时、精确、完整地向社会通知布告当期彩票发卖和开奖环境,通知布告内容包罗:(一)彩票游戏名称,开奖日期或者期号;(二)当期彩票发卖金额;(三)当期彩票开奖成果;(四)奖池资金余额;(五)兑奖刻日。第四十二条彩票售出后呈现下列环境的,不予兑奖:(一)彩票因受损、玷污等缘由导致无法准确识此外;(二)纸质即开型彩票呈现兑奖区笼盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的。不予兑奖的彩票若是是因印制、运输、仓储、发卖缘由形成的,彩票刊行机构、彩票发卖机构该当予以收回,并按彩票采办者志愿退还其采办该彩票所领取的款子或者改换划一金额彩票。第四十三条彩票中奖者该当自开奖之日起60个天然日内兑奖。最初一天为《全国年节及留念日放假法子》划定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的,顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市竣事后的第一个工作日。第四十四条彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货泉兑付,不得以实物形式兑付,不得分期多次兑付。第四十五条彩票刊行机构、彩票发卖机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人志愿,以任何来由和体例要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。

第六十二条彩票刊行机构、彩票发卖机构有下列行为之一的,由财务部分责令更正;对间接担任的主管人员和其他间接义务人员,建议地点单元或者主管部分赐与响应的处分:(一)违反彩票发卖原始数据、彩票开奖设备办理划定的;(二)违反彩票刊行发卖风险基金、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金、调理基金以及一般调理基金办理划定的;(三)未按核准的销毁体例、刻日销毁彩票的;(四)未按划定向社会通知布告相关消息的;(五)利用奖池资金、营业费开展派奖勾当的;(六)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。由民政部分、体育行政部分责令更正;情节严峻的,责成彩票刊行机构、彩票发卖机构解除彩票代销合同:(一)转借、出租、出售彩票代销证的;(二)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。

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